自贡市沿滩区人民政府建筑业高质量发展扶持资金管理办法 (试行)
来源:沿滩区类别:政策文件发布时间:2020-05-20阅读:
  第一章  总  则
 
  第一条  为持续改善营商环境,促进建筑业转型升级,推动建筑业总部经济建设顺利实施,实现建筑业高质量发展,区政府决定设立沿滩区建筑业高质量发展扶持资金。为规范扶持资金的使用和管理,充分发挥扶持资金的使用效益,特制定本办法。
  第二条  本办法所称扶持资金是指,由区财政预算安排,用于优化建筑业营商环境,推动建筑业总部经济建设顺利实施,持续促进建筑业转型升级高质量发展的专项资金。
 
  第二章  资金来源及适用范围
 
  第三条  资金来源:由区财政每年预算安排建筑业高质量发展扶持资金1000万元(根据实际情况调整)。
  第四条  适用范围:工商注册和税收解缴在沿滩区域内,纳入沿滩区统计管理,具有独立法人资质的建筑企业,以及新入驻建筑业总部经济基地企业(含建筑企业、房地产企业、投资公司),经沿滩区推进总部经济建设促进建筑业高质量发展工作领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)初审,报沿滩区推进总部经济建设促进建筑业高质量发展工作领导小组(以下简称领导小组)审定,可享受本政策。
  第五条  使用原则:突出重点,促进发展;专款专用,注重效率;使用规范,公开公正;市区并重,区级补充。
  第六条  扶持方式:建筑业高质量发展扶持资金通过奖励方式拨付。
  第七条  沿滩区建筑企业除享受本办法所述优惠扶持政策外,同时依照《自贡市人民政府关于推进建筑业转型升级健康发展的意见》(自府发〔2015〕15号)享受市政府的(含市本级和市区分摊后区级应承担部分)相关优惠和扶持政策。
 
  第三章   资金扶持标准
 
  第八条  鼓励入驻总部基地
  原则上总承包特级企业按照400-600平方米标准,总承包一级企业或一级房地产开发企业按照300-400平方米标准,总承包二级企业或二级房地产开发企业按照200-300平方米标准,总承包三级企业按照200平方米的标准,分级配租办公用房。投资公司根据其投资金额参照执行。
  (一)新入驻的总部企业(独立法人的建筑企业、投资公司、房地产企业),最长可享受三年免租优惠。其中,入驻当年享受免租优惠,其余年度根据上年度纳税情况决定是否免租,上年度在沿滩区纳税(增值税和企业所得税)达500万元的,次年享受免租优惠,累计不超过三年。
  (二)在市外经营的本市建筑业企业在基地设立总部机构,最长可享受三年免租优惠。其中,入驻当年享受免租优惠,其余年度根据上年度纳税情况决定是否免租,上年度在沿滩区纳税(增值税和企业所得税)达200万元的,次年享受免租优惠,累计不超过三年。
  (三)市外建筑企业在沿滩区单独承建工程,入驻总部基地并就地解缴所涉相关税费的,项目建设期间享受免租优惠;市外房地产开发企业或其他投资公司在沿滩区投资建设房建、市政、公路、水利工程的,入驻总部基地并就地解缴所有税款的,在工程建设期间享受免租优惠。
  第九条  鼓励引进优质企业和培育新增企业
  (一)支持在总部基地新设立或市外施工总承包二级及以上资质的建筑企业采取整体迁入、分立资质迁入、与本地建筑企业重组等多种方式入驻总部基地并就地注册,享受沿滩区招商引资企业的同等待遇。迁入当年在沿滩区依法入统实现建筑业产值1亿元、3亿元、5亿元以上,建筑业产值增速达到全区平均增速,且在沿滩区纳税(增值税和企业所得税)达500万、1500万元、2500万元的引进企业,给予一次性奖励,即注册落户当年分别奖励80万元、240万元、400万元(当年不再享受提升业绩奖励,纳税与产值不相匹配的以纳税额对应等次奖励。该奖励分三年兑现,兑现比例依次为50%、30%、20%)。
  (二)凡新入统的总部企业,入统当年产值达到1000万元并完清税收的,一次性奖励企业5万元。
  上述两项优惠政策不重复享受。
  第十条  鼓励企业提升业绩
  (一)在沿滩区入统的建筑业年产值(含总部经济基地入驻企业)首次突破5亿元、10亿元、20亿元、30亿元、 40亿元、50亿元,建筑业产值增速达到全区平均增速,并依法完清税收和入统的,分别给予企业5万元、10万元、15万元、20万元、25万元、30万元奖励。
  (二)在沿滩区年纳税(增值税和企业所得税)总额超过500万元、800万元、1000万元、1500万元、2000万元的建筑业企业,除市级奖励外,分别再给予企业10万元、20万元、30万元、50万元、80万元的奖励。
  第十一条  扶持企业转型升级
  (一)沿滩区建筑企业(含总部经济基地入驻企业)总承包资质由一级升为特级资质的,除市政府规定奖励外,再一次性给予奖励300万元;总承包资质由二级升为一级资质的,除市政府规定奖励外,再一次性给予奖励200万元,其中入驻建筑企业资质晋升公路工程、水利工程、电力工程、市政公用工程总承包一级资质的,分别一次性奖励300万元;晋升二级总承包资质的,一次性奖励20万元。
  (二)沿滩区建筑企业(含总部经济基地入驻企业)专业承包资质由二级升一级的,一次性奖励30万元。
  第十二条  鼓励使用本地建筑企业
  鼓励在沿滩区的各类社会投资工程建设项目业主选择区内建筑企业进行承建,工程建设承包给本区建筑企业(不含投资加建设的新入驻、新注册企业),完成建筑业产值5000万元以上,依法完清税费,奖励投资方2万元,并每增加5000万元建筑业产值追加奖励2万元,年最高奖励不超过100万元。
  第十三条  鼓励企业设立总部机构
  (一)在基地设立总部机构的本市外出经营企业,将在外地的经营收入和税收纳入到总部核算并纳税的,按对沿滩区贡献额的50%予以奖励(不再享受提升业绩第二项奖励)。
  (二)市外施工企业单独承建本市大型建设项目,入驻基地设立总部机构并就地解缴所有税款的,按对沿滩区贡献额的10%予以奖励。
  第十四条  鼓励企业培养和引进高层次人才
  鼓励建筑企业采取多种方式和途径引进企业急需人才,凡新注册和转注册沿滩区建筑企业的一级建造师、一级建筑师、一级造价师、一级注册结构工程师、安全工程师等全国注册建筑业高级人才,并与沿滩区建筑企业签订三年以上合同的,区政府按照每人1000元/月的标准,奖励企业用于补贴引进人才,奖励期限每人三年。
  第十五条  鼓励科技创新
  支持沿滩区建筑企业(含总部经济基地入驻企业)重大科技专项和科技成果转化推广项目,对取得相关业绩的给予如下奖励。
  (一)对取得国家级、省级技术中心的,区政府分别给予100万元、30万元的补助,对认定为国家级、省级工法的分别奖励10万元和5万元,对获得发明专利的给予5万元奖励。
  (二)对获得国家科技进步奖排位前三的主研单位,特等奖、一等奖、二等奖,每个项目分别奖励100万元、20万元、10万元;对获得省科技进步奖特等奖,一等奖,二、三等奖的第一主研单位,分别奖励10万元、5万元、3万元。
  (三)对认定为国家需要重点扶持的高新技术企业,依法享受15%的企业所得税优惠税率。
  第十六条  鼓励打造工程质量品牌
  支持沿滩区建筑企业打造工程质量品牌,对获得以下奖项的沿滩区项目分别予以奖励,对荣获“鲁班奖”或国家优质工程金奖的奖励50万元,荣获国家优质工程银奖的奖励20万元,获得“天府杯”金奖、银奖的,分别奖励10万元、8万元,获得四川省结构优质工程奖的奖励6万元,获得“盐都杯”金奖、银奖的,分别奖励5万元、4万元。
  第十七条  区推进总部经济建设促进建筑业高质量发展工作领导小组决定支持的其他事宜,按“一事一议”的办法另行确定。
  第十八条  各乡镇人民政府、各街道办事处、新城区管委会、工业园区管委会,可根据自身财力,加大对建筑业发展的支持力度。
 
  第四章   申报与审批
 
  第十九条  申报时间
  沿滩区建筑业高质量发展扶持资金申报时间,原则上为次年3月底前申报上年度扶持事项。
  第二十条  申报材料
  (一)申请书或申请表;
  (二)申请补助奖励事项的证明材料;
  (三)企业注册地、税收解缴证明材料;
  (四)需提供的其他材料。
  第二十一条  审批程序
  (一)自愿申报:由资质建筑企业在规定时间内向领导小组办公室申报。
  (二)初审:领导小组办公室在接到申报材料后,组织相关人员对所申报补助(奖励)事项进行初步审核,并提出初审意见。
  (三)审批:领导小组负责复核审查,并提出审批意见。
 
  第五章   资金监督与管理
 
  第二十二条  领导小组办公室在领导小组领导下,具体负责扶持资金的预算、审批、管理等工作。领导小组办公室各成员单位要认真履行职能职责,对领导小组负责,负责扶持资金管理日常工作,并对扶持资金进行绩效评估。
  第二十三条  本文所述各项指标的依据以区住房和城乡建设局、区市场监督管理局、区统计局、区财政局、区税务局的数据为准。同一项目同一类奖励,与国家、省、市有关优惠政策重复的,按照从高原则,除明确规定可累计享受外,不重复奖励。文中涉及升级、增项一级以上资质的,企业资质必须经住建部或省住建厅正式认定方可兑现奖励资金。整体迁入总部基地的建筑业企业三年内不得迁离,否则应全额返还所获得的奖励和补助。
  第二十四条  建筑业高质量发展扶持资金申报单位应履行以下职责:
  (一)如实提供项目真实情况及相关材料;
  (二)按照国家有关规定进行财务处理,管理使用好扶持资金;
  (三)自觉接受审计、监察等部门的监督检查;
  (四)诚实守信,依法经营。
  第二十五条  对弄虚作假、骗取、截留和挪用建筑业高质量发展扶持资金等违法违纪行为,将按照相关规定,予以严肃处理。当年有下列情形之一者,次年不得申报享受优惠扶持政策资金,已经享受的一经查实,应如数收缴。
  1.存在偷(逃)税、骗税和虚开增值税发票行为的;
  2.存在违反质量、安全、环保等违法违规问题受到三次以上行政处罚的;
  3.存在拖欠民工工资问题被列入黑名单的;
  4.存在申报资料造假问题的;
  5.存在其他违规违法行为的。
 
  第六章  附  则
 
  第二十六条  本办法由自贡市沿滩区住房和城乡建设局负责解释。
  第二十七条  本办法自2020年6月1日起施行。



 
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