2006年以来,沿滩区统计局“五五”普法工作始终坚持以党的十七大精神为指导,紧紧围绕区普法依法治区领导小组办公室对“五五”普法工作各个时期的安排,结合市统计局“五五”普法工作的总体规划,切实加强了统计法制建设,认真开展“五五”普法活动,积极组织全局干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法和执法检查力度,综合治理法制环境,取得了显著成效。现将开展普法自查情况汇报如下:
一、领导重视,建立健全组织机构
依法治国、建设社会主义法制国家是党和政府管理国家,社会事务的基本方针。为巩固“四五”普法成果,切实做好“五五”普法期间的法制宣传教育工作,进一步推进依法行政、依法统计和依法治理工作,统计局领导高度重视,认真规划和全面部署“五五”普法工作:
1、2006年成立了沿滩区统计局“五五”普法工作领导小组,局长任组长,副职为副组长,各股室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室成员由3名执法人员组成,负责日常工作的处理。
2、按照区“五五”普法的总体要求和结合统计“五五”普法法制宣传教育第五个五年规划,制定了沿滩区统计局“五五”普法规划。
3、依照“五五”普法规划细化了2006年启动年和2007、2008、2009、2010年“五五”普法工作实施方案,为我局“五五”普法工作的开展奠定了很好的基础。
4、将“五五”普法工作列入了局工作议事日程,做到了“三个纳入”即纳入了2006年—2010年各年度工作计划、纳入了全局干部职工学习计划、纳入了年度工作目标考核。由此,确保了我局“五五”普法工作做到有组织领导、有计划、有措施、有成效。
二、坚持开展形式多样的法制宣传教育活动
1、认真组织职工学法。为了搞好普法教育,在学习期间,将统计“五五”普法和全区“五五”普法融入一体,开展好了“一月一法一考”活动,保证全局职工每年集中学法达到12次,学法累计达40多个学时。
2、组织全局职工积极参与省、市、区“五五”普法知识竞赛学法考试活动,参与率达100%,并且都取得了优异成绩,为普及法律知识取得了很好的效果,达到了人人学法、懂法、守法的目的。
3、积极参加全区每年组织的“12 .4”全国法制宣传日教育活动。法制宣传日活动是一年一度法制宣传工作的好机遇。在领导的重视下,集中精力把《统计法》及《实施细则》、《四川省统计管理条例》、省监察厅《关于违反统计法律法规行政纪律处分暂行规定》等重要内容摘录编印宣传资料向群众进行宣传和发放,有效地提高了社会公众对统计法律法规的认识,收到很好的效果。
4、开展以“弘扬宪法精神、增强统计法律意识、共建和谐社会”为主旋律的“法律六进”活动,带着普法读本和宣传手册,有计划的深入到机关、乡村、学校、社区、企业和单位,加强与统计基层单位的联系,为基层提供优质的统计服务。不断推进“阳光统计文化建设工程”等宣传教育活动,切实展开文明服务,进一步营造风清、气顺、和谐的统计工作环境。
5、坚持法制教育培训。为了将法律知识的宣传教育不死角,我局一是坚持每年进行统计法规培训,并结合统计执法检查采取送法上门进行面对面的培训达20多次;二是结合统计人员上岗培训,将统计法律法规作为一门必考课,而且考试及格,仅此一门不及格者不能获取统计从业资格证。
6、抓住统计年报会时机,大力开展“五五”普法宣传。利用一年一度召开多个统计年报会议的机会,在布置统计年报工作的同时,注意宣传“五五”普法工作。一方面通过宣讲统计法律法规,进一步强化统计人员的法律意识和法律素质,规范统计人员依法统计的工作行为,使全区经济社会发展状况通过统计渠道得到客观真实的反映;另一方面通过宣传“五五”普法,使全体统计工作人员对原有的统计法律法规知识和与此相关的《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》等“五五”普法范畴内的法律内容有一个初步的了解,为开展“五五”普法学习教育打下了坚实的基础。
三、抓依法行政,综台治理统计工作
普法依法治理工作,学法是基础,治理是目的。依法行政是客观形势发展的必然要求,依法统计,依法治统,是振兴统计的大政方略。我们在抓好统计法制宣传教育活动和干部学法的同时,更加注重抓好对统计工作的综合治理。
1、加强党风廉政建设,坚决反对统计上的腐败行为。我局把加强党风廉政建设和反腐败斗争列入普法工作的重要内容,认真组织干部特别是领导干部认真学习中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》。通过学习,大家深刻认识到,统计上弄虚作假、虚报浮夸作风是一种最大的腐败行为,危害很大,人民群众极感痛绝,必须坚决反对和制止。
2、开展统计执法大检查,确保统计数据质量。五年来,我局在认真抓好统计法制宣传教育的同时,在全区开展了对各行业的统计基础建设和统计数据质量大检查,对违法行为进行坚决查处。通过统计执行检查,依法加强和促进了统计基础工作,增强了社会及公民的统计法律意识和依法统计、依法履行统计法定义务和权利的理念,统计数据质量得到进一步提高。树立《统计法》的权威,维护了统计工作秩序,净化了统计环境,保障了统计数据的真实可信。
3、加强统计法制监督,努力提高统计行政执法水平。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,不断完善依法行政体制和机制,在开展统计执法的同时,认真进行执法监督。根据统计执法规定的有关要求,制定了《沿滩区统计局行政执法责任制》、《统计行政执法责任追究制》、《统计行政执法评议考核制》、以及《统计报表审核制度》、《统计资料管理制度》等各项措施。加强了对统计执法的规范管理。通过加强监督管理,全区统计执法人员的统计法制意识进一步增强,执法水平进一步提高。全区查处的统计违法案件中无一例行政复议,无一例行政诉讼,无一例错案,树正了依法执法,文明执法的良好形象。
四、完善保障措施,促进普法规范落实
1、落实经费,保证效果。将“五五”普法工作经费列入本单位的经费预算,专款专用,确保“五五”普法工作的顺利进行。
2、领导带头学法。“五五”普法开展以来,我局领导坚持带头学法,坚持把学习法律知识作为工作中的一个重要内容,做到学法有记录、有笔记、有体会。同时,结合统计工作实际,局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树正了依法行政、依法治统的观念。
3、制定学习制度。区统计局在经费相当紧张的情况下,为全体职工购买”五五”普法《干部法律知识读本》,坚持集中学与分散学想结合,达到人手一册。严格考勤制度和量化任务。要求每人学习笔记达1万字,心得体会一至二篇,建立法制宣传教育激励监督机制,严格考核奖惩,把法律知识作为公务员职业推入考核和年度考核的重要内容和任职、定级、晋升的重要依据,落实学法用法制度。
五年来我局普法依法治理工作总体有规划,年度有计划,年初有安排,年中有检查,年底有总结。建立了学法档案和普法治理工作专卷。各项工作严格按照区普法办和省、市统计局的统一安排部署和具体要求,认真抓好落实。为全面提高全体公民特别是领导干部的法律素质,全面提高社会法制化管理水平,努力实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变,全方位推进统计各项事业的依法治理,为依法治国,建设社会主义和谐做出积极贡献。
二〇一〇年五月十七日


