黄市镇红旗村省级新农村建设试点示范
工作总结
我镇红旗村新农村建设工作，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在相关部门的业务指导下，以“三个代表”的重要思想，科学发展观为指导，镇村按照省、市、区的工作布署和要求，精心组织、认真实施，全面完成了新农村建设的目标任务，达到了惠民、富民、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目的。
一、目标任务完成及资金投入情况
（一）完成了排灌渠改选规划任务905m
1.总投资44.94万元
2.资金支付情况
（1）村组自筹24.94万元（含占地青苗附着物河投工投劳）
（2）财政资金20万，已拨付给工程施工方区税务局20万元。
3.资金用途
（1）土石方开挖271m3，回填土石方203m3
（2）用于购买条石886.9m3
（3）用于购买水泥50吨
（4）用于购买河沙250吨
（5）用于支付普工技工工资。
（二）完成了便民道规划建设任务2502米
1.总长：1602.5米
2.总投入：69432.90元
3.资金支付情况
（三）完成了水产养殖基地一个
1.计划发展200亩，实际完成520亩
2.计划投入115.54万元，实际投入450万元，超计划334.46万元
3.财政补助资金支付情况
（1）支付业主罗雄英1.2万元
（2）支付业主罗燕平2万元
（3）支付业主郭忠全1.0477万元
（4）支付业主蔡顺斌2.554万元
（5）支付业主林映成2万元
（6）支付业主罗琳0.648万元
合计补助业主9.4497万元
4.经费用途，主要用于业主构筑鱼池大坝。
5.超支部分资金1.1797万元，经费来源主要是镇财政自有资金。
（四）特色蔬菜发展及经费支付情况
1. 规划发展300亩
2.实际完成331.5亩，超计划31.5亩
3.计划投资45.07万元，实际投入49.8万元，超计划4.73万元。
4.经费支付情况
（1）镇财政支付业主蔡长寿6万元
（2）业主自己投入43.8万元
5.补助资金用途，主要用于业主购买农膜及竹子搭棚。
（五）、民居改造及经费支付情况
1.改造户84户
2.改造面积13920㎡
3.经费总投入115万元
4.经费支付情况
（1）财政补助资金8.78万元
（2）村庄整治专项资金50万元
（3）农户自筹解决56.22万元
5.资金用途，主要用于购买瓷砖，水泥，河沙，木料，西瓦和普工，技工运费等。上述项目的补助资金支付均人经办仍签字，支付单据齐全，领款人亲自签字领款，财政统一支付，帐目相符。有备待核查。
（六）经费合计总投入666.68329万元，其中国家财政补助50万元，镇、村、组农户、业主自筹616.68329万元。
二、项目建成后的收效
1、渠系改造后，新增灌面815亩，节省了放水时间，增加了农民的水稻栽植面积，保证了水产养殖业主的用水；
2、便民道建成后，一是方便了人民群众的出行，二是为业主发展提供了良好的环境，三是方便了农户副产品和生产资料的运输，减少了生产成本，提高了生产效率；
3、水产养殖基地建成后，一是扩大了水产养殖规模，二是保证了市场供应，三是提高了水产无公害养殖水平，四是带动了农民发展水产养殖，五是增加了农民收入；
4、特色蔬菜基地建成后，一是扩大了产业发展规模，二是带动了当地农户种植蔬菜，三是解决了部分劳动力就地转移，四是促进了农民增收，五是增加了供应市场的蔬菜品种；
5、民居改造后，一是消除危房，二是提升了农民生活档次，三是美化了环境，促进了村容整洁。项目建成后，红旗村人均增加年产值收入1850元，全村年增加产值收入600万元，达到了生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的目标。
三、主要工作
⒈强化宣传，统一认识
镇党委、政府深刻的认识到只有宣传到了位，人的思想解放了，认识统一了才能集中各方面的力量，实现“心往一处想，劲往一处使”。为搞好省级新农村建设试点示范，镇党委、政府利用多种形式开好干部会、群众代表会，深入到各户，宣传统筹城乡省级新农村建设试点示范的目的、意义，让干部统一思想，争取群众积极参与。通过广泛的宣传，达到了干群齐心协力，积极参与，主动配合的良好局面，为搞好省级新农村建设试点示范奠定了坚实的基础。
⒉精心组织，有序推进
为了推进社会主义新农村建设的需要，镇党委、政府高起点规划，稳步推进。多次召开专题会议，咨询相关专业人士，立足于“突出一个‘新’，注重一个‘增’，力求一个‘升’”，稳步打造示范点，以点带面，带动全镇发展。实现规划不落后，具有超前性，聘请自贡市规划设计院对我镇新农村建设、统筹城乡试点、集镇建设进行了系统、全面的规划。规划制定后，镇党委、政府编制了实施方案，落实了工作人员，制定了目标责任和考核办法。使全镇上下都积极投入到这一工作之中，各个项目的实施都已按计划如数如期完成。
⒊强化领导，保障有力
镇党委、政府高度重视省级新农村建设试点示范工作，把此项工作列入了重要议事日程，做到了主要领导负总则，亲自抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓。成立了党委书记为顾问，镇长为组长，分管镇长为副组长，相关部门为成员的领导组。下设办公室、项目监管、质量监管、后勤保障等工作组，各工作组各司其职，相互协助，确保了试点示范工作的有序开展。
4.积极探索，为新农村建设奠定基础
要实现产业带动农村的发展，农业产业的发展是一个基础性的关键。农业产业要发展，实现土地集中经营，土地流转是必不可少的。为实现土地的良性流转，我镇积极探索，探索出一条适合产业发展的土地流转模式。即全镇统一土地流转标准；统一土地流转协议；统一土地流转费的兑现时间；统一土地复耕办法；统一青苗附着物的补偿标准；建立土地流转风险基金。为实现土地的有序流转，成立专门的部门负责全镇土地流转的指导、协调工作，并收到了极佳的效果。
5.抓基础设施建设，为各项事业的发展提供保障
镇党委、政府把2008年确定为基础设施建设年，目的在于加强基础设施建设，为各项事业的发展提供保障。通过各方面的争取，在基础设施建设方面已经实施和即将实施的项目已经超过10个，这些项目的实施，在群众出行、生活质量的提高、产业发展等方面提供了坚实的保障。
6.注重示范，带动全镇
目前，产业核心区已经初具规模，效益也开始显现。镇党委、政府抓住时机，加强引导，推动了全镇农业产业化发展。截止现在，全镇已新发展养鱼业主8户，养殖面积520余亩；新发展存栏50头，年出栏200头以上的生猪养殖户3户，并成功引进了零排放生物发酵试验，并取得了成功；新发展存栏蛋鸡3000只以上的养殖户3户；新发展存栏1000头肉牛的养殖户1户。引进农业开发公司一个，发展塔椤科血橙884亩，这些农业产业大户的发展，必将带动全镇农业产业的大发展。农业产业的发展，也促进了经济和社会事业的发展。
7.练内力，重外力，加强争取
年初，镇党委、政府适时召开了黄市镇成功人士座谈会，介绍了我镇的发展目标、优势条件，发出了欢迎各界人士为家乡建设建言献计，投资发展的号召，收到了良好的效果，成功引进规模企业4个，成功人事为村道建设捐款30多万元。为长期发展需要，我们把培养和发展本地业主作为了重点，把有特长、有能力的人作为了重点培养对象，今年培养出具体有相当规模的本镇业主6个。另外，镇党委、政府还注重对上争取，争取各种项目促进黄市发展，争取各级领导的重视，支持黄市的发展。今年新发展乡镇企业6个，其中引进外地企业4个，本地业主新办企业2个，同时引进发展资金2556万元。
四、存在的主要问题
⒈项目载体少，经费困难，项目运作难度大；
⒉项目资金到位迟，推进工作较难；
⒊国家补助资金与自筹资金比例悬殊较大，自筹资金比例占国家补贴资金93.53﹪，国家补贴资金占总投资的7.43﹪；
4.重点领域的突破还存在一定的局限，上下之间的认识、观念差异较大，畏难情绪和实际困难有碍于发展进程；
5.部分规定动作有碍于创新动作的完成；
6.现行体制还有不适应新农村建设的需要。
五、今后工作的打算
为有效解决“三农”问题，抓好社会主义新农村建设首当其冲，如何不辱历史赋予我们的这一伟大使命，在今后的工作中，拟定以下打算：
(一)加强学习，以励再战
知识是力量之源；政策水平是干好工作的本钱，是指导各项工作的指南。在飞速发展的今天，新情况不断发生，新事物不断涌现，新政策随时出台，在这瞬息万变的新形势下，更需要多了解一些时事；多熟悉一些业务；多增加一些知识；多懂得一些政策；多积累一些经验。只有这样才能一变应万变，才能适应时代发展的潮流，才能有利于各项工作的开展。在今后的实际工作中，努力加强政治理论、专业知识等方面的学习，用毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”科学发展观理论，武装自己的头脑，指导自己的各项工作。
（二）去粗取精，巩固成果
经过新农村建设的试点，取得了较为成功的经验，特别是产业发展、基础设施建设、经济发展、土地流转、村庄整治等方面，都有值得总结的体会和经验，在今后的工作中，我们决心认真总结新农村建设试点示范工作中的教训和经验，扬长避短、去粗取精、去伪存真，努力巩固现已创造的成果，不断扩大新的成果。
（三）继续探索新路子，实现新农村建设新突破
1.从土地管理、经营、土地流转方面进一步突破；
2.从村改社区方面进行重点突破；
3.从产业发展多模式、特色产值、品牌效益方面进一步突破；
4.从发展社会经济方面进一步突破；
5.从城乡基础设施建设方面进一步突破；
6.从人才培养、劳动力转移方面进一步突破。使新农村建设更显成果。
（四）不断创新，再接再厉
2008年，在省级新农村建设试点示范工作中，确实做了大量的工作，也取得了令人满意的成绩，但离发展和上级的要求还差距甚远，新的机遇和挑战就在前面，所以我们不能仅满足于现状，应以更高的标准、更严的要求要求自己。以坚定的信心，百倍的努力去抓好新农村建设，为打造黄市更美好的明天更加努力奋斗。
黄市镇人民政府
二○○九年九月二十一日
