刘山乡人民政府
2009年上半年工作总结及下半年工作要点
2009年上半年，在区委、区政府和乡党委的领导下，我们凝聚全乡人民的智慧和力量，主动应对各种严峻挑战，按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，有力地推进各项工作的开展，取得了较好的成绩。现将上半年工作做一总结，并提出下半年工作要点
上半年工作总结
一、主要目标任务预计完成情况
（一）农民人均纯收入增加240元，占目标的40%；
（二）生猪出栏5620头，占目标的46.83%；
（三）国税完成17.5万元，占目标的50%；地税完成50万元，占目标的50%；
（四）符合政策生育率达到87.14% ，完成社会抚养费征收17万元；
（五）固定资产投入完成780万元 ，占目标的52%；招商引资完成550万元，占目标的45.6%。
二、主要工作
（一）牢牢抓住产业不放松，农村经济持续巩固发展。
1、稳定粮油生产。积极宣传推广新技术新品种，进行粮油高产示范，大春作物实现满栽满插，大春粮食作物面积达到12750亩，其中：水稻栽插面积为8005亩，玉米播种面积为1950亩。开展粮食补贴资金落实情况的专项检查，确保了补贴资金的落实到户，调动了农民的种粮积极性。
2、促进产业发展。特种水产养殖基础设施进一步完善，规模进一步扩大，品种进一步增加，云丰村泥鳅养殖繁育公司正式成立，全乡新增养殖户20余户，面积达300亩；完成生猪规范化小区建设，规模户达37户，圈舍面积3300㎡，引进DLY母猪70头，商品猪达600头；新引进业主建成立志村花椒基地500亩；组建专业队伍，全乡1200余亩优质柑桔实现科学统一管理；成功引进业主，整体打造原科威果业公司，现在的业主各类投入超过100万元，发展势头良好，促进了水果产业的巩固和基地的综合发展。
3、巩固退耕还林。进一步抓补植补造，巩固成果，迎接国家林业局验收；严格自查，兑现了补助政策；林改有序推进，完成了林权证颁证工作。
4、新村扶贫工程成效凸显。在红光村引进业主1个，建成了特种水产养殖基地，建成面积达200亩；发展壮大休闲基地1个，新改扩建的乡村休闲娱乐中心已基本竣工，占地30亩，配套设施齐全，可实现年收入100万元左右，基本形成了水产养殖与乡村休闲为一体的“一村一品”格局。
（二）狠抓城乡环境综合整治，城乡面貌明显改善。
一是加大宣传力度。印发宣传资料3000份，横幅标语21幅，岩标3幅，广播动员宣传50余次，印发简报8期，投入宣传经费达9000余元；二是加大执法力度。建立专门的城管执法队伍，规范坐商归店84户，摊位归区20户，取缔越门经营6户，取缔占道经营12户，拆除帐篷15座，制止乱停15起，治理在建工程2处；三是加大投入力度。在治理工作中，安装垃圾箱12个，改建厕所1个，新建社区厕所1个,新修垃圾库1个，建垃圾池30个，道路硬化1000㎡，建立专业清洁队伍维护日常清洁卫生，共投入资金20万元。通过扎实的工作，城乡面貌明显改观。
（三）狠抓经济工作，财税收入完成较好。
一是巩固刘山现有的企业，立志机砖厂、建筑分公司、建丰农业公司等骨干企业稳步健康发展；二是协助税务部门加强税收征管；三是切实加强非税收入的征收，确保了乡村两级的正常运转。
（四）大力发展社会事业，切实改善民生。
1、巩固提高教育督导成果，继续实施义务教育阶段“两免一补”，加强师资队伍建设，努力改善学校的育人环境，尊师重教的氛围进一步形成，教育教学质量稳步提高。
2、发挥惠民药房、门诊的便民、利民作用；做好城镇居民医疗保险及农村新合医疗保险工作，372人得到新合第二次补偿金123221.08元；扎实开展甲型H1N1流感防控工作，全乡无一病例发生；献血任务超额完成；乙脑疫苗群体性预防接种率达97.5%,乡卫生院改扩建工程顺利实施，卫生事业得到进一步发展。
3、狠抓计划生育工作，提高人口素质。一是强化宣传。广泛深入宣传中央《决定》精神、计划生育法律法规政策，牢固树立国策意识、人均观念，大力营造计划生育工作的良好氛围；二是建立健全利益导向机制。不断强化“三结合”工作，新增帮扶24户，计划生育家庭奖励扶助政策落实到位；三是推行计划生育村（居）民自治工作，实现计划生育工作的重心下移；四是抓好孕前管理，加强计划生育技术服务；五是实行网络信息管理，计划生育基础工作得到进一步加强；六是坚持依法行政，切实加大财政投入力度；七是创新思路，认真开展计生协会工作，有效地推进了我乡计划生育工作的开展。
4、加强农民工培训，稳定劳务输出。大力开展技术培训，培训农民工102人次，劳务输出4253人次，促进了农民增收；与此同时，高度重视大学生就业工作，及时调查掌握大学生就业情况，积极支持大学生来乡创业。大学生胡彬与养殖户钟兵采取技术＋资金运营模式发展养殖业，为大学生就业和返乡农民工创业起到了较好的示范引导和典型作用。
5、做好优抚、救济、五保、殡葬工作，尽力解决困难群众的生产生活问题。春节期间广泛开展送温暖下乡活动，慰问优抚人员，解决复原和退伍军人及困难群众生活及家庭困难；认真搞好农村低保和城市低保工作，做到了应保尽保，人均补差123元；殡葬工作顺利开展；帮助、支持解决困难户建房4户，解决临时救济资金2万多元；丰收村敬老院投入使用。使困难群众和五保对象普遍感受到了党和国家的关爱。
6、加强文化事业发展，提高群众的文化素养，丰富群众的文化生活。根据“统筹规划、分步实施”的原则，今年已建农家书屋2家，2009年争取实现村村建，充分发挥农家书屋“增智富民”的作用；群众性文体活动不断开展，群众精神面貌有了新的变化。
（五）全面推进各项工程建设，着力增强发展后劲
1、狠抓金土地工程建设。丰收等三个村的“金土地”工程投资1000多万元，经过上上下下的共同努力，现已全面完成了工程建设任务，建成水泥路面10.05km，结碎石路11.28km，生产道36.362km，整治山平塘69口，囤水田62口，田坎硬化441根，新建提灌站1座、蓄水池4口；新建沼气池300口，植树26500株；土地整理面积1137.96亩；切实改善了农业生产和农民生活条件，为推动农村经济发展创造了良好的硬环境，云丰村“星火富民”项目正在实施。
2、战斗村公路硬化工程顺利推进,预计今年7月初完工。
3、文昌宫简易客运站已破土动工，预计今年7月竣工并投入使用。
4、乡卫生院改扩建工程将于7月底竣工，年底前投入使用。
（六）搞好安全、信访、综合治理和稳定等工作，着力维护社会稳定。
始终坚持“一岗双责”，定期不定期地开展安全检查，加大对三轮、两轮超速超载和乱停乱放的整治力度，全乡未发生重特大安全事故；全面深化信访代理制度，认真开展大接访和大下访活动；加强对重点人头的稳控，切实维护社会稳定；通过扎实有效的群防群治，有效控制了“三电”案件的发生；巩固平安创建成果，进一步深化“五五”普法“六进”活动,未发生有影响的事件。全乡实现了防邪工作“三为零”和“新三无”的目标。强化食品安全监管，全乡无重特大食品安全责任事故发生，保障了人民生命安全。
三、存在的主要困难与问题
1、少数干部思想不解放，工作责任心不强，工作的积极性、主动性、创造性不够；
2、产业发展虽形成新的亮点，但仍跟不上农民增收的要求，特别是国际金融危机和公共卫生事件的发生，对本就脆弱的农业和增收缓慢的农民带来不利的影响，导致一些产业特别是生猪生产目前很不景气，加之对产业大户的扶持力度不够，部分业主感到力不从心，农民收入总体上讲增长缓慢；
3、招商引资难度大、成效不够明显；
4、财政收支矛盾仍较突出；
5、项目特别是支撑经济发展和改善基础设施项目还的不多。
下半年的工作要点
一、工作思路
坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“加快发展、科学发展、又好又快发展”统领各项工作，重点抓项目，抓重点项目，奋力推进全乡经济和社会事业发展。
二、工作重点
（一）继续抓好农业产业化经营。
巩固、扩大水果面积，改良水果品种；重点发展特色水产养殖，着力扶持养殖大户；规划设计打造新亮点，为发展乡村旅游打下坚实基础；加快培育“一村一品”特色农业，努力做强做大500亩花椒基地，发展200亩大棚蔬菜，力争实现村村有亮点，农民人均收入年年有增长；继续探索重点的农业产业循环经济发展新模式。
（二）继续抓好城乡环境综合整治工作。
一是要巩固整治成果；二是要千方百计发动群众自觉投身于整治工作中，逐步提高群众公共卫生意识；三是着力整治重点、难点，整出亮点，完成场镇路灯标准化安装；四是建章立制，形成长效机制。
（三）继续抓好财政收入。
在做好现有企业发展服务的同时，坚持不懈地狠抓招商引资；确保两税任务的完成或超额完成；殡葬款应收尽收，社会抚养费确保完成既定目标。
（四）继续抓好社会事业发展。
巩固提高教育教学成果，全面提升教育质量。发挥好惠民超市、药房、门诊的作用；认真组织开展城镇居民医疗保险和农村新合医疗保险工作，提高参保率；下大力气抓好计划生育工作，力争实现升位的目标；实施好“八大民生工程”，严格兑现惠民政策，尽最大努力解决群众生产、生活中的突出困难和问题；切实抓好救灾救助工作，切实做好甲型H1N1流感防控工作，保障公众健康与生命安全。深入开展群众性文化体育活动，提高人民群众的精神素养和健康水平，
（五）继续狠抓项目工作。
一是要切实抓好现有项目的建设，力争早竣工、早投产、早见效；二是要在对上争取项目和对外引进项目上狠下功夫，下够功夫；三是要切实做好项目的规划、策划、包装，充分结合刘山的实际。充分挖掘自身的优势，充分发动各方力量，尽最大努力策划、包装一批项目，掌握工作的主动权；四是新启动一批项目，如利民村桥、场镇路灯亮化工程等。
（六）继续推进统筹城乡发展进程。
一是坚定不移地推进产业发展，在扩大规模、提高效益和市场竞争力上下功夫；二是稳步推进农民集中居住区建设；三是抓好云丰村村改社区工作；四是多方努力，加快基础设施建设，缩小城乡差距；五是抓好村图书室、卫生室等建设。
（七）继续抓好安全稳定工作。
加强预防，突出重点，落实责任，强化排查，切实整改，确保稳定，为全乡经济和社会发展创造良好的社会环境。下半年，全乡所有村公路均要完善安全标示，以减少安全事故的发生；规范并强化接待件和信访件的处理；做好重大活动（节日）期间的维稳工作。
刘山乡人民政府
二○○九年六月二十日
