各乡镇人民政府，区级各部门：
为改善我区城镇面貌，建设环境优美、秩序优良的城镇人居环境，促进城乡统筹发展，现就进一步加强城镇建设管理工作提出如下意见。
一、充分认识加强城镇建设管理的重要意义
城镇是统筹城乡发展的重要节点，加强城镇建设是统筹城乡发展的客观需要，是一项重大的惠民工程，是促进镇域经济发展的重要举措。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市关于城镇建设管理的有关决策部署，城镇建设取得了长足发展，城镇人口不断增加，城镇规模不断扩大，城镇面貌不断改善，促进了城镇产业集聚、人口集中、信息交流和经济社会事业发展。但同时也应认识到，目前我区城镇建设总体滞后，城镇基础设施还不完善，管理机制仍不健全，城镇环境脏、乱、差的现象还较为突出，与当前经济社会发展的要求不相适应。各乡镇、区级各部门一定要从深入贯彻落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的高度，充分认识加强城镇建设管理的重要意义，采取有针对性的工作措施，不断提高城镇建设管理水平。
二、明确进一步加强城镇建设管理的工作目标
城镇建设的工作目标是：用3年时间，完善城镇市政和环卫基础设施，加强城镇管理，实现城镇环境美观、管理有序。
（一）基础设施建设目标：城镇主街及背街小巷路面全部硬化，路面平整；公共照明系统完整，城镇主街亮灯率达100%；排污系统畅通，城镇生活污水经初步处理后排放；公厕、垃圾库等环卫基础设施布局合理，运行正常。
（二）城镇管理目标：城镇建设符合规划要求；环卫管理措施进一步完善，城镇主街和农贸市场实现全天候保洁，城镇垃圾实现日产日清；车辆有序停放，交通秩序更加规范；占道经营、乱摆乱放基本取缔，实现座商归店、农贸归市、摊点归区、经营有序；私搭乱建、乱涂乱画和非法张贴现象得到有效查处，城镇公共环境进一步净化。
三、进一步加强城镇基础设施建设
加大城镇建设投入力度。2009—2011年，区财政每年安排220万元用于全区11个乡镇（沿滩镇、仙市镇除外）城镇基础设施建设，城市建设维护费也要向乡镇倾斜，积极支持城镇基础设施建设。各乡镇要充分利用现有的资源和政策，广开融资渠道，吸引社会资金、民间资金、外来资金投入城镇建设和管理；区级相关部门要加强项目包装、储备，积极争取上级资金支持。不断完善城镇基础设施。翻修城镇主街破损路面，改造城镇排污系统，新装照明设施，改造城镇自来水厂和管网，实施道路绿化；新建文体活动场所和景观小品；完善环卫基础设施，实施现有公厕“旱改水”，新建水冲式公厕、垃圾存放点和垃圾库。基础设施建设以项目为单位，由区建设局审查报区政府批准后，制定完善项目实施细则，加强管理，确保质量。
四、进一步加强城镇管理
加强城镇规划管理，严格规划执法检查，及时查处违反规划建设的行为，维护规划的权威性和严肃性。加强城镇环卫队伍建设，明确责任，加强管理；健全城镇环卫机制，严格落实“门前三包”制度，确保城镇环境卫生。大力整治违法占道、车辆乱停乱放、乱设摊点和占路洗车等违章行为，建立长效管理机制，规范城镇秩序。加强户外广告、牌匾标识、标语等设置管理,清理小广告,改善镇容镇貌。
五、加强城镇建设管理工作的组织领导
区政府成立沿滩区城镇建设管理工作领导小组（名单附后），负责城镇建设管理工作的组织领导。各乡镇人民政府作为城镇建设管理的责任主体，要落实工作机构和人员，明确职责，加大工作推进力度。区级相关部门要认真履行职责，严格按照相关行业标准，加强对乡镇的指导和督促检查。从2009年起，区政府对城镇建设管理工作实行专项目标管理，考核结果纳入综合目标考核。
附件：沿滩区城镇建设管理工作领导小组成员名单
二〇〇九年三月十一日
