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自贡市沿滩区联络镇人民政府关于2023年度法治政府建设工作情况的报告
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来源：沿滩区人民政府类别：法治政府建设报告发布时间：2024-03-29阅读：次
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联络镇人民政府结合《自贡市沿滩区人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》文件精神，深入学习“2023年法治政府建设工作领导小组会议”的相关内容，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心，多措并举，狠抓落实，在市委、市政府，区委、区政府，市、区司法局等部门的领导下，全面推进我镇法治政府建设的各项工作。现将工作开展情况报告如下：
一、2023年重点工作
（一）强化组织领导
严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，完善法治政府建设领导小组，细化小组成员分工、明确职责，由党委书记为组长，乡镇分管领导为副组长，部门负责人为成员的法治政府建设领导小组。根据区委、区政府关于法治政府建设重点工作安排，专题讨论，细化安排，统筹引领法治政府创建各项工作。
（二）坚持依法决策
根据省、市、区关于规范性文件监督管理的相关文件，我镇抓好规范性文件的起草、审查和制定等环节，结合依法行政、乡村振兴等工作实际需要，完善规范性文件监督管理制度，提高文件质量。一是明确政府规范性文件制定程序。制定和发布规范性文件，做到不与法律、法规、规章相抵触。制文流程按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审查、讨论决定、签发公布的程序进行。在涉及公共利益、社会影响较大的文件上，严格履行张贴公示、组织听证等方式收集意见。二是建立健全规范性文件修改、废止筛查制度。加强对规范性文件的监管，已有的文件应当根据国家法律、法规和我镇经济发展需要，及时清理，确保文件的适用性和有效性。三是严格遵循重大行政决策程序。进一步坚持和完善重大行政决策程序制度及政府法律顾问制度，严格执行“三重一大”决策要求，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序落实，推动依法决策。根据《四川省重大行政决策责任追究暂行办法》等有关规定,本年度我镇未出现决策严重失误或久拖不决不作决策造成重大损失的情况。
（三）规范行政执法
完善组织建设。认真落实村级民主自治制度，支持群众自治组织开展自治活动，规范有序地建立三级民主决策制度、民主议事程序，凡涉及村民利益的重要事项，都请村民代表召开大会讨论决定。开展基层民主法治创建活动。落实村务公开和民主管理为重点，将其作为新农村建设有力抓手，并将该项工作列入村干部工作目标考核责任制范围，使村务公开和民主管理规范化、制度化、程序化。
（四）健全矛盾纠纷稳控机制
坚持发展新时代“枫桥经验”在矛盾纠纷化解当中的运用。一是健全矛盾纠纷预警机制。按照“预防在先、警示在前”的原则，各村（社区）、部门单位依托网格员、村（社区）、镇调委会的三级预警网络，防止民转刑案件和集体、越级上访事件发生。二是畅通纠纷排查化解机制。网格员及组长每周开展纠纷排查，在重大、敏感时期加大对特殊人群排查力度，发现不稳定因素第一时间上报，由责任村干部到场进行稳控。三是建立健全联动调解机制。根据多元化调解机制，联络镇人民调解委员会牵头落实各部门、各村责任分工，做到信息联通、纠纷联排、矛盾联调。四是落实行政复议“府院”联动机制，着力推进“成自泸高铁”征地补偿、“页岩气管道”拆迁安置、社会保障等领域“硬骨头”纠纷的化解工作。
2024年，我镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷476余起，疑难复杂、重大纠纷3起，调解成功率约99%，未发生民转刑，民转信访案件。
（五）保持政务公开
为贯彻党的群众基础路线，我镇坚持从党委会、领导班子会议重大事项决策等入手，明确行政执法责任，依靠政府法律顾问，进一步规范镇党委政府依法执政，切实做到执法有据，杜绝违法侵权行为。一是全面落实政务公开制度，将群众关心的热点、民生问题，通过会议、文件、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见，接受群众监督；二是持续开展正风肃纪行动，规范机关工作考核制度，通过查签到、查去向、查成效，改进干部作风，设立专门的投诉电话，定期开展工作环境检查，加大对不良作风和不落实行为的监督整改力度；三是严格落实“三公”监管平台要求，深化“三公”管理制度改革，做好公车使用登记报备、规范公务接待、严格执行工作餐标准，先报批、后接待。
（六）提升法治教育
紧密围绕“沿娃、滩妹普法列车”一月一主题的工作目标，制定全年法治宣传计划，形成持续宣传的法治氛围。扎实做到强基础、创提高、抓落实、出亮点，充分开展法治教育工作。一是镇党委小组制定会前学法计划，做好学习内容、学习时间、学习教材等记录；二是严格落实“谁执法谁普法制度”，加大对《中华人民共和国行政处罚法》等涉及政府日常工作的法律、法规的学习力度，提升了机关工作人员的依法行政意识，法治思维灵活性；三是根据本年度法律宣传节日主题，运用各种集会活动进行法制宣传教育，共计发放《中华人民共和国人民调解法》、《法律援助服务卡》、《中华人民共和国禁毒法禁毒法》、“反对邪教”、“防范电信网络诈骗”等各类宣传资料8000余份，宣传人次达1.2万余人，在联络小学、联络中学学校开展专题法治宣传讲座2次。
（七）完善公共法律服务
为贯彻落实《自贡市“四级”公共法律服务实体平台建设规范》，优化法律服务供给，满足群众法律需求。我镇依法设立法律援助工作站，落实了“一村一法律顾问”法律服务制度，组织法律顾问进村居活动，由委派律师坐班定期免费为村民，提供各种法律咨询服务。引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷，维护自身合法权益，理性表达利益诉求，维护基层社会和谐稳定。
二、下一步工作计划
回顾本年度工作，我镇在法治政府建设方面取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：依法执政、依法行政的水平有待进一步提高，普法活动可以进一步深入，法治队伍建设还有待加强。下一步，联络镇将加大建设力度，从以下几个方面扎实开展各项工作，努力推动我镇法治镇建设。
（一）强化依法行政观念，提高依法行政能力。坚持常态化宣传教育，制定政府机关工作人员依法行政及法律知识学习计划，多形式、多渠道组织培训活动。进一步完善领导干部学法制度，完善干部职工学法制度，努力提升法治政府服务水平。
（二）创新普法活动形式，丰富普法内涵。充分利用多个渠道、形式广泛宣传国家法律法规，面向全镇村民认真开展法律法规咨询和解答工作，进一步提高群众法律素质。完善机关干部学法制度，加强法制教育培训，重点提高行政执法队伍的整体素质。加强依法行政宣传，引导社会形成尊重法律、遵守法律尊法守法氛围，为推进依法行政，建设法治政府打好基础。
（三）加强行政执法监督，提升法治社会管理水平。推进依法科学民主决策，着力完善重大决策程序规定，重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。推进社会管理制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，加大对我镇行政执法人员的专业化培训力度，促进行政行为规范化，强化行政执法队伍工作能力。坚持依法依规行政执法权力，畅通行政执法问题反馈机制。总结推广好经验、好做法，全面加强法治政府建设。
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